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安徽省地方性法规新闻发布会上

时间:2017-12-05 15:53来源:未知 作者:admin 点击:
条例明确了禁止性门槛,对申请设立司法鉴定机构的负责人和司法鉴定人均有必要的限制。其中规定,法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构,法定代表人或者负责人因故意犯罪或职务过失犯罪受过刑事处罚的、受过开除公职处分的或者被撤销鉴定人登记的,司法行政
   条例明确了禁止性“门槛”,对申请设立司法鉴定机构的负责人和司法鉴定人均有必要的限制。其中规定,法人或者其他组织申请设立司法鉴定机构,法定代表人或者负责人因故意犯罪或职务过失犯罪受过刑事处罚的、受过开除公职处分的或者被撤销鉴定人登记的,司法行政部门不予受理、登记。
  《安徽省司法鉴定管理条例》近日在安徽省十二届人大常委会第四十一次会议上获得高票通过。该条例明确了司法鉴定的管理体制,细化了司法鉴定机构和司法人员登记管理,规范了司法鉴定程序,完善了监督管理措施,共计7章53条,将于明年2月1日起施行。
  “条例将近年来党和国家对司法鉴定管理的政策要求以及我省司法鉴定管理工作的创新做法,用法律条文的形式固定下来,为全省各级党委政府健全完善统一司法鉴定管理体制,进一步提升司法鉴定管理能力提供了重要依据,为全省司法鉴定管理工作深入发展提供了制度保障,对进一步推进安徽司法鉴定事业发展具有十分重要的意义。”安徽省司法厅副厅长沙奇志近日在安徽省地方性法规新闻发布会上,对该条例进行解读时说。
  任何组织和个人不得非法干预
  司法鉴定意见作为证据的一种,在诉讼中被称为“证据之王”,对很多案件的裁决具有重要乃至决定性的影响。
  “为保障司法鉴定意见的客观公正,我们对司法鉴定工作从头到尾的各个阶段,作了全流程、全链条的制度设计,防止这份至关重要的证据被‘人为污染’。”沙奇志进一步解释说,如在开展司法鉴定的“前端”,条例规定了司法鉴定活动应当遵循客观、公正、科学的原则,依法独立进行,任何组织和个人不得非法干预。实行司法鉴定人负责制度。这就从制度设计上,明确了保障司法鉴定公正客观的前提。
  在开展司法鉴定过程中,条例要求司法鉴定人应当独立进行鉴定,对鉴定意见负责并在鉴定意见书上签名。多人参加的司法鉴定,对鉴定意见有不同意见的,应当注明。同时,条例还明确了司法鉴定机构进行补正的情形,包括鉴定意见书文字表达有瑕疵或者错别字,但不影响司法鉴定意见;图像、谱图、表格不清晰;签名、印章或者编号不符合制作要求。补正要在鉴定意见书上进行,由至少一名司法鉴定人在补正处签名。必要时,可以出具补正书。
  “独立鉴定的要对鉴定意见负责,多人参加有不同意见的则要在鉴定意见书上注明,保障司法鉴定人员能够充分履行职责,不受任何组织和个人的干预。”沙奇志说。
  在实践中,经常会出现当事人对司法鉴定意见有异议的情况。按照条例规定,当事人应当向委托人提出。委托人认为需要重新鉴定的,应当另行委托其他司法鉴定机构进行。因特殊原因,委托人也可以委托原司法鉴定机构进行,但原司法鉴定机构应当另行指定其他司法鉴定人。
  “司法鉴定机构目前不分级别,考虑到重新鉴定要提高鉴定级别,我们要求重新鉴定的司法鉴定人中应当至少有一名具有相关专业高级专业技术职称。”沙奇志说,为了进一步加强对鉴定结果的监督,条例还规定了司法行政部门对司法鉴定机构和司法鉴定人的监督、检查情形以及对司法行政部门及其工作人员的监督,给他们的行为扎上一道“紧箍咒”。
  按照规定,省、设区的市人民政府司法行政部门应当建立健全随机抽取检查对象、随机选派检查人员的司法鉴定抽查机制,抽查情况以及查处结果及时向社会公布。若是利用职权或者工作便利,在司法鉴定的登记、延续中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或是授意作虚假鉴定的,对直接负责的司法行政部门主管人员和其他直接责任人员给予警告,责令改正;情节严重的,给予行政处分。 记者从安徽省政府新闻办召开的“清理规范经营服务性收费有关情况”新闻发布会上获悉,通过大力清理和规范涉企收费,安徽省目前出台的涉企行政事业性收费项目已经“清零”,继续实行政府定价的涉企经营服务性收费仅有8项。
  据了解,安徽省涉企收费清单包括涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费、政府性保证金(抵押金)等四个方面。其中,行政审批前置服务收费清单是涉企收费清单的重要组成部分,全省已对其进行了三轮动态调整,省级前置服务收费项目总数由80项进减少到54项。
  在清理政府定价的经营服务性收费进程中,2013年以来,我省对政府定价的经营服务性收费采取“取消、归位、放开、降标”措施,先后开展了三次清理,项目总数由44项减少到目前的8项。同时,为清理取消违规收费,今年6月以来,全省对涉企经营服务性收费再次开展全面清理规范,重点是行政审批前置服务收费和行业协会商会收费,通过此次清理,全省共取消、停止108项涉企收费事项,涉及金额16.86亿元,降低收费标准12项,涉及金额2150万元。
  此外,针对企业反映的建设项目、银行收费过多过乱问题,价格部门分别会同财政、银监等部门,编制了涉企工程建设项目收费清单、商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单。”
(责任编辑:admin)
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